减免房租、税费提供社保、金融、防疫支持养老托育行业迎重大政策利好

日前，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍了养老服务业救助扶持的部分政策措施。

最近几天，经国务院批准，国家发展改革委，民政部，国家卫生健康委等13个部门联合发布了关于养老服务业救助支持的若干政策措施，明确了减免租金，减免税费，社会保险支持，资金支持，防疫支持等救助支持措施。

国家发改委副秘书长苏伟在吹风会上表示，党中央，国务院高度重视养老服务业，把帮助这些企业脱困发展作为一项重点工作经国务院批准，国家发展改革委会同有关部门出台了支持养老服务业疏解的若干政策措施，提出了6个方面26条具体措施，可以概括为两减免四支持

实行减租和六税两费减免。

苏伟在通报会上说，近两年来，受新冠肺炎疫情等因素影响，一些养老服务机构的可持续经营受到较大冲击国家实施了一系列帮助企业脱困的政策，取得了良好的效果但养老服务业经营仍存在不少困难，普遍面临经营成本上升，劳动力租金上涨，防疫费用增加等突出问题

据苏伟介绍，2020年，全国有20个省份的养老服务机构全面亏损2021年以来，整个行业的困难进一步加大，托幼机构的经营困难甚至大于养老机构

因此，行业的健康发展和‘一老一小’的服务保障仍然受到很大影响迫切需要采取有效措施进行救助和扶持，帮助养老服务业渡过难关，恢复发展，为行业保存活力这是政策出台的大背景苏伟强调

苏伟介绍，根据党中央，国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门，在系统深入分析养老服务业运行形势，广泛听取各方面意见建议的基础上，研究制定了《关于支持养老服务业解困的若干政策措施》， 并提出了减免租金，减免税收，社会保险，金融防疫等扶持措施，涉及6个方面26项具体政策措施。

记者梳理发现，根据《办法》要求，明确2022年各地将按50%的税收上限减免资源税，城市维护建设税，房产税，城镇土地使用税，印花税，耕地占用税，教育费附加，地方教育附加等六税两费严格落实养老服务机构按居民生活价格用电，用水，用气，用热政策，鼓励地方政府在2022年酌情给予进一步优惠

在租金减免方面，《办法》提出，对属于中小企业和个体工商户范畴，出租国有房屋的养老服务机构和托幼服务机构，免收租金至2022年底鼓励非国有住房租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情造成的损失

鼓励规范的居家养老服务。

养老是老百姓关心的大事苏伟表示，此次出台的政策措施，主要是针对当前养老服务业面临的突出问题，坚持问题导向，有针对性地给予救济和扶持，为行业可持续发展提供有力支撑发改委主要从三个方面关注落实

首先要打好投资组合拳。

苏伟指出，今天的投资就是明天的供给国家发展改革委将综合运用中央预算内投资，地方政府专项债券，普惠性养老专项再贷款等货币政策工具，支持养老服务设施建设和项目运营，充分发挥四两拨千斤投资带动地方政府投资，扩大社会投资的作用

此外，采取投资换投资机制，鼓励各地优先公建民营，引导运营能力强的机构参与设施建设和运营，也能有效减轻机构投资压力。

其次，鼓励社会力量参与。

苏伟表示，养老服务业处于发展初期，行业的可持续发展仍需要各方的广泛参与，实现多元化，多样化，多业态的融合发展最近几年来，国家发展改革委积极引导国有，民营，营利性，非营利性等主体参与，鼓励发展居家社区机构，线上线下服务等多元化服务，促进家政服务提质扩容，积极推动家政服务与养老融合发展

下一步，我们将鼓励和引导家政企业积极参与标准化居家养老服务，切实提升社区居家养老服务水平各地也要探索对涉及养老服务的家政企业给予适当支持苏伟说

三是加强专业人才培养。

苏伟介绍，养老服务业是以人为核心的行业提供服务的是人，服务的是人行业长期健康发展的关键也在于人当前既要解决行业发展中人才流失的现实问题，又要考虑人才培养和使用的长远策略

因此，要加强软硬结合，积极推动养老服务机构依托职业院校建设产教融合实训基地，带动职业院校，养老教育领域龙头企业等培养行业所需的高层次技能人才，促进行业就业困难的解决

方泉在接受《国家商报》采访时表示，社区养老和居家养老是未来的重要趋势，也是国家鼓励的方向无论是养老还是托育，在家和在社区都是最便捷的解决方式目前主要障碍是能够为老年人提供规范化居家养老服务的机构和从业人员太少，难以满足需求但不可否认，这是一个未来发展潜力和空间很大的领域