将出行纳入民生建设重点领域

与人类同行是民生的重要组成部分农耕时代以来，出行条件不断升级迭代，推动了人类文明的进程，成为科技，经济，社会，文化进步的重要标志世界各国普遍将道路等基础设施建设和维护，公共交通服务等视为作为典型的公共产品，还有法国，日本，韩国等还通过法律确立居民的交通权或迁徙权

党中央高度重视出行交通建设，强调交通是经济的主线，文明的纽带，让贫困地区经济民生因路而兴，人行乐，物畅其流，深刻阐明了交通在人类社会发展中的地位和作用目前，出行正广泛而深入地融入人们的工作和生活圈子，交通状况已成为人们生活，工作，就医，学习，休闲，养老等决策的重要因素而出行问题是不可避免的

旅行关系到党心民心以四好农村路为代表的县域交通快速发展，为党凝聚了民心，巩固了基层政权出行关系到社会稳定党的十八大以来，贫困老边地区交通条件明显改善，加强了各民族经济文化交流，促进了社会进步，旅行是关于经济周期的连接生产，交换和消费运输效率的提高有利于扩大商品交易和经营活动的空间，形成统一开放的市场，旅行是为了就业交通运输可以直接带动建材，建筑，道路经济等上下游产业就业，间接带动装备制造业就业交通运输业本身吸收了大量的社会劳动力目前，仅货车司机就超过1800万，外卖骑手，网约车司机等灵活就业人员约1000万

中国已成为交通大国，但与居民对更好出行的向往相比，出行服务仍存在诸多不足基本出行公共服务体系不统一，标准体系不完善，多元化，高品质出行供给不足，最后一公里体验不佳，部分农村公共交通留不住，城市公共交通和绿色出行比例普遍不高，特殊群体和老龄旅游服务保障不够

为满足居民多层次多样化，高质量的出行需求，应将出行纳入民生，进一步加强建设，加大基层政府投入，不断改善出行条件。

要把有所作为作为国家保障和改善民生的主要任务之一做得好表达了人民群众对交通便利，出行顺畅的需求，也表达了对百姓出行愉快的期待新阶段要将出行纳入国家民生建设重点领域，增加七有到八有民生，有利于形成更加全面均衡的民生保障体系，也有利于更好地发挥教育，就业，医疗，养老，住房，扶弱等社会保障功能

有必要制定不同层次的出行公共服务标准体系根据人民群众多层次的出行需求，将出行公共服务分为三类:全包式，全包式和质量，并分别明确了服务对象，内容，标准以及政府，社会和市场的责任，以促进出行公共服务的均等化和便利化

要构建方便，实惠，丰富的民生交通供给体系加强交通安全保障能力建设，提升城市化地区瓶颈路段，推进综合客运枢纽跨模式安检互认，提高出行无障碍设施设备配置标准改善慢车站条件，不断提高航班正常率，推进快递进村完善县域农村电子商务和快递物流配送体系，维护货车司机等群体的基本权益

此外，还要构建全方位的制度体系从出行者，基础设施，交通工具，出行环境等方面，全面加强民生交通建设，并纳入政府考核体系完善公共出行服务政府购买机制，加大对托底普惠性出行供给的财政倾斜建立公共出行服务区域合作机制推动整体出行等民生建设，输出乘数效应