2024年初步建成全国一体化算力网络上海枢纽节点

上海通信管理局最近几天发布了新的数据中心算浦江行动计划规划指出，到2024年，信息通信产业基本形成布局合理，计算网络协调，软硬协同，低碳高效，数字化转型驱动能力突出，产业链更加完整的新型数据中心发展体系，初步建成国家综合计算网络上海枢纽节点，形成与上海数字经济和长三角区域协同发展发展模式相适应的计算服务发展格局，建设具有亚太乃至全球影响力的高能计算枢纽中心

兵力供给均衡合理到2024年，上海数据中心的计算电源将呈现超级计算力，智能计算力等高性能计算力的多元计算力协同体系最后，计算能力将超过15EFLOPS，高性能计算能力将占35%

算低碳高效发展到2024年，新建大型及以上数据中心PUE降至1.3以下，初期区域降至1.25以下，数据中心平均利用率力争提高到75%以上

计算网络的高质量互连到2024年，初步建成计算力交换平台，形成计算力网络综合调度结算体系，网络质量明显提升上海枢纽节点数据中心端到端单向网络延迟小于15ms

提高了计算和赋权效率到2024年，新型数据中心示范作用增强，计算能力服务水平进一步提升人均可用智能计算能力将超过220 GFLOPS/人，计算能力智能赋能水平显著提升

该计划确定了六个方面的18项重点任务:

总体规划和优化施工布局。

1.加快建设新的数据中心集群加快已获得能耗指标的数据中心建设进度，完成建设新建数据中心单机柜功率不低于6kw，围绕国家综合计算网络上海枢纽节点，建设超级计算，云计算，人工智能，区块链等基于IPv6+的新一代多计算电源系统鼓励数据中心计算能力供应与当地重点行业布局相匹配，提高现有数据中心平均利用率

2.布局边缘数据中心在5个新城和重点产业集聚区规划布局3个以上边缘数据中心，优化部署配套基础设施，建设边缘计算电源系统，加强与双千兆网络的协同部署，实现边缘数据中心和通信机房的共建共享，增强对极低网络时延业务需求的灵活响应能力

3.探索国际数据中心布局积极探索国际数据中心和海外新数据中心的协同布局，满足跨境数据存储和计算的需求，积极争取在临港新区进一步扩大开放增值电信业务试点，按需拓展互联网数据专用通道，提升跨境数据中心间互联网国际通信能力和服务水平探索建设临港国际数据港绿色数字智能枢纽

构建新的计算网络系统。

1.提升新型数据中心的网络支撑能力新建数据中心要具备众多基础电信企业宽带网络接入条件，推动完善省际专线，光缆，400G以上高速传输系统等网络设施，加强数据中心网络质量和支撑能力监控，拓展数据中心网络网点，建设智能无损的IPv6+高速传输网络，探索建设长三角一体化示范区一跳直达数据中心网络，降低跨区域传输时延长三角各集群间数据中心的端到端单向网络时延进一步控制在20毫秒以下

2.构建集成计算网络调度系统加快国家新型互联网交换中心网络架构和子节点建设，鼓励数据中心就近接入交换中心，推进区域内数据中心网络互联互通，适时启动上海，杭州交换中心互联互通试点，完善云计算资源统一调度机制，建设基于SRv6的IPv6+多云互联和计算调度平台，推动头部云服务商将长三角乃至华东地区的云资源调度到上海，加强与上海周边园区的计算能力协调对接，搭建计算能力交换平台，形成跨区域计算能力资源交易结算机制，进一步降低上海计算能力使用成本

3.提高云边缘的协作水平依托基础电信企业和交换中心网络节点，推进边缘数据中心之间，边缘数据中心与新型数据中心之间的网络互联互通，形成城市级分布式云计算能力，促进云计算和边缘计算协同发展形成面向特定应用场景的5G虚拟专用网与边缘计算融合的三个以上案例，提升边缘计算在自动驾驶，智能制造，智慧园区，安防监控等应用中的计算性能和网络质量

提升计算能力赋能的应用水平

1.提高计算能力和效率的水平以提质增能为重点，引导新建数据中心建设高计算，高效率，智能化数据中心，推动国产GPU，DPU，ASIC，NPU等异构计算能力引进，力争规划期末国产计算能力占比达到50%以上鼓励部署兼容开放的计算力平台，提高计算力服务的规模化和自动化水平，帮助构建上层计算软件生态系统，在长三角综合示范区开展实际使用效率试点，建设计算力监测平台

2.推动经济的数字化转型推动计算资源与人工智能，大数据，区块链，元宇宙等新一代信息技术产业需求相匹配，鼓励基础电信企业，新型互联网交换中心，云服务企业加大对中小企业的云支持力度，按照国家要求落实提速降费政策，鼓励围绕工业，金融，医疗，汽车等重点行业需求建设专项行业云及融合赋能应用平台，服务主链集群，支持行业数据融合的应用

3.提升公共计算服务水平推动新建数据中心优先满足城市治理，民生服务，基础和交叉学科研究等公共计算需求，鼓励相关云服务企业基于实际计算需求建设公共计算服务平台，优化公共计算服务能力，鼓励引入计算力共享，计算力调峰等新型商业模式，进一步降低公共计算成本，实现普惠计算力

推动计算力产业创新发展

1.加强前沿探索和前瞻性布局鼓励企业加强光互联，可重构网络，下一代数据存储等关键技术研究，推动数据中心性能突破性发展，探索开展氢能+数据中心，水下数据中心等新型数据中心前沿项目试点，推动新型数据中心业态的产业化应用

2.促进R&D和先进技术的应用鼓励自主研发高端芯片，智能网卡，超融合，云原生，存储计算一体化等关键应用技术的试点应用，在数据中心建设运营过程中积极采用人工智能，无损网络，IPv6单栈，全光交叉等先进技术，提高数据中心新技术的应用水平

3.加速新数据中心产业链的协作探索上海新型数据中心产业链标准体系，提升新型数据中心发展优势和核心竞争力，以智能芯片，芯片使能软件，算法框架，应用使能软件，管理软件，算法工具，AI服务器等数据中心基础软硬件及其配套设备为重点，加强产业链联动，推进软硬件兼容适配和协同优化

推动绿色低碳计算能力发展

1.加快绿色节能技术的应用新建大型及以上数据中心应达到绿色数据中心的评价要求，绿色低碳水平应达到4A以上数据中心应采用液冷，蒸发冷却，近端制冷等制冷技术，采用模块化机房，预制电源模块，余热综合利用，智能运维，锂电池等节能产品和技术鼓励新建数据中心普及全闪存和高密度数据存储技术，进一步降低数据存储能耗

2.提高绿色能源利用水平推动数据中心充分利用太阳能，风能，氢能等清洁能源，鼓励新建数据中心项目逐步提高分布式供能和可再生能源的比例，鼓励在小型或边缘数据中心试点应用模块化氢电池和太阳能电池板，采用储能技术更好地提高能效，鼓励企业参与电力市场交易，支持可再生能源交易创新，支持数据中心多元化消纳方式

3.加速小老数据中心的转型升级进行库存数据中心的优化，更新小老数据中心清单，加快年均PUE高于1.5的传统数据中心改造升级，鼓励中小型低效数据中心向高效边缘数据中心转型，降低数据中心平均PUE，提高能源利用效率和计算供电能力，实现数据中心向集约化，绿色可持续发展模式转变

加强计算能力的安全防护水平。

1.全面加强网络安全水平检查督促企业构建完善的网络安全体系，加强计算能力，网络和安全系统之间的协同防御，加强网络设备供应链和接入资源的安全管理，开展灾难恢复演练，运用人工智能技术提高安全技术手段和应急能力，推进长三角地区重大网络安全事件和威胁的信息共享和应急响应协调机制，形成全方位的态势感知和预警能力

2.加快提升数据安全保护能力实现谁负责，谁负责，谁负责跑，谁负责收，谁负责持有，谁负责用责任，强化数据全生命周期安全管理机制，加强多方安全计算，联邦学习，可信执行环境等可信计算技术的创新突破和推广应用，提高数据安全的监测保护能力，开展数据中心数据安全体系建设，加强安全评估，建立数据分类管理制度

3.提高安全生产管理水平落实安全生产企业主体责任，新建数据中心要严格按照标准建设，完善风险防范措施，加强线路，设备，电力系统，消防系统等数据中心重要部位的安全隐患排查，防范各类安全生产事故，加强城市运行，疫情相关信息系统，在线教学，金融证券等重要数据中心承载系统的安全等级，提高数据中心业务系统的安全性和可靠性